КАЛЕНДАРЬ ОЯТ. ИЮНЬ
ПРОГРАММА "ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" Министр природных ресурсов Российской Федерации направил Председателю Комитета Государственной Думы по экологии Федерального Собрания Российской Федерации В.А.Грачеву Заключения государственной экологической экспертизы по трем законопроектам, разрешающих ввоз иностранного ОЯТ. При этом 1 же июня он утвердил эти заключения. Зкспертная комиссия была образована в соответствии с приказом от 18-05.2001 № 430 "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы проекта федерального закона". ***1. Представленный на государственную экологическую экспертизу проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании, атомной энергии" не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, в частности Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды", и нуждается в устранении имеющихся в нём несоответствий, отмеченных в настоящем заключении. 2. Данный законопроект не содержит правовых норм, касающихся требований экологической безопасности, что не позволяет сделать выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного законопроекта. Руководитель экспертной комиссии - Н.П.Шарыло ***1. Проект федерального закона "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных территорий" в представленной редакции в целом соответствует федеральным законам, однако отсутствие четких формулировок, отмеченных в заключении экспертной комиссии, может привести к произвольному толкованию отдельных положений и статей закона и правовым коллизиям при его применении. 2. Экспертная комиссия отмечает необходимость принятия Закона, регулирующего деятельность по реабилитации радиационно загрязненных территорий. Руководитель экспертной комиссии - Д.А.Криволуцкий ***Экспертная комиссия Государственной экологической экспертизы проекта Федерального закона " О внесении дополнения в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", считает: - законопроект не предусматривает ограничений прав граждан на благоприятную окружающую среду. Руководитель экспертной комисси - А.А. Саркисов Председатель Комитета по экологии ГД ФСРФ В.Грачев в соответствии с решением Совета Государственной Думы (выписка из протокола № 75 заседания Совета Государственной Думы от 22 мая 2001 г.) направил в Думу заключения государственной экологической экспертизы по проектам федеральных законов "О внесении дополнений в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории", "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии". Более тысячи делегатов Второго Всероссийского съезда по охране природы единодушно приняли резолюцию против изменения закона, запрещающего ввоз зарубежных радиоактивных материалов в Россию для хранения или захоронения. Съезд проходил с 3-5 июня, за два года до того как Госдума приняла Законы, разрешающие ввоз иностранного ОЯТ в Россию. На расширенном заседании секции "Радиационная безопасность" Научного Совета РАН по проблемам экологии и чрезвычайным ситуациям была рассмотрена проблема обеспечения безопасности при обращении с отработанным ядерным топливом. Хотя это заседание и носило название "расширенное", на него не был приглашен ни один из оппонентов идеи ввоза ОЯТ, там присутствовали только заинтересованные люди. Не были рассмотрены ни технические, ни экономические проблемы ввоза. А главное, это заседание было проведено всего за день до принятия в III-ем чтении поправок в Государственной Думе РФ, и оно не могло сыграть никакой роли в уже по существу решенном вопросе. Госдума дала разрешение на ввоз зарубежного ОЯТ, приняв в третьем чтении пакет законопроектов. Профильный комитет - Комитет по экологии. * "О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММАХ РЕАБИЛИТАЦИИ РАДИАЦИОННО ЗАГРЯЗНЕННЫХ УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ" (Документом определяется механизм финансирования специальных экологических программ за счет средств, полученных от переработки отработанного ядерного топлива.). Постановление N 1568-III ГД; * "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 50 ЗАКОНА РСФСР "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ"(Документ позволяет с учетом ряда принципиальных условий по обеспечению радиационной и экологической безопасности ввозить в Россию ОЯТ для его хранения и последующей переработки. Радиоактивные отходы будут переведены в компактную безопасную форму.) Постановление N 1569-III ГД; * "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ".(Документ вводит понятия "тепловыделяющих сборок ядерных реакторов" и "облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов" (ОТС). Заменено понятие "временное хранение" на "временное технологическое хранение".) Постановление N 1570-III ГД; Как и в предыдущих чтениях все законопроекты обсуждались и голосовались "пакетом". В третьем чтении проголосовали за ввоз 243 депутата, что на 13 голосов больше по сравнению со вторым чтением,. Остальные фракции проголосовали приблизительно также, как и во втором чтении. ЛДПР была единственной фракцией, проголосовавшей "за" в полном составе. Фракция "ЯБЛОКО" была единственным депутатским объединением, голосовавшим "против" во всех трех чтениях. Авторами законопроекта, являлись следующие депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации: В.Войтенко (избирательный округ 0188, Читинская область, член депутатской группы <Народный депутат>), С.Гвоздева (избирательный округ 0161, Свердловская область, член фракции Единство), М.Гришанков (избирательный округ 0184, Челябинская область, член депутатской группы <Народный депутат>), К.Зайцев (избирательный округ 0080, Иркутская оласть, член депутатской группы <Регионы России>), В.Кадочников (член фракции Коммунистической партии Российской Федерации), В.Каретников (член фракции <Единство>), Е.Лигачев (избирательный округ 0174, Томская область, член фракции Коммунистической партии Российской Федерации), К.Леонтьев (избирательный округ 0163, Свердловская область, член депутатской группы <Народный депутат>), Р.Нигматулин (избирательный округ 0004, Республика Башкортостан, член депутатской группы <Регионы России>), В.Опекунов (член фракции <Отечество - Вся Россия>) А.Пузановский (избирательный округ 0094, Костромская область, член депутатской группы <Народный депутат>), Н.Ганза (Член Совета Федерации, Республика Удмуртия), С.Рябухин (Член Совета Федерации, Ульяновская область). Ранее было запланировано третье чтение по пакету "атомных" законопроектов на 7 июня. Изменить расписание слушаний было решено на заседании ГД утром 6 июня. На заседании Центрального совета партии "ЯБЛОКО" принято решение об инициировании всенародного референдума по вопросу о ввозе в Россию отработанного ядерного топлива (ОЯТ). Решено начать подготовку к сбору 2 млн. подписей, необходимых для проведения референдума. Несмотря на то, что порядка 90% участников социологических опросов высказываются против ввоза ОЯТ, 6 июня 2001 г. Государственная Дума РФ большинством голосов приняла в 3-м чтении поправки к статье 50 закона "Об окружающей природной среде", имеющие разрешительный характер для ввоза в Россию из-за рубежа ОЯТ для хранения и переработки. Единственным депутатским объединением, голосовавшим против принятия поправок в 1-м, во 2-м и в 3 чтении, была фракция "ЯБЛОКО". Фракция "ЯБЛОКО" в Государственной Думе призвала членов Совета Федерации на внеочередном заседании верхней палаты парламента рассмотреть и отклонить пакет законов о ввозе в Россию иностранного отработанного ядерного топлива (ОЯТ). Уважаемые коллеги! 13 июня в Совет Федерации поступил пакет законов - "О внесении дополнений в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии", разрешающие широкомасштабный ввоз в Россию отработанного ядерного топлива (ОЯТ) из-за рубежа с целью долговременного хранения и захоронения. ... Есть все основания полагать, что глубина научной и экспертной проработки законов не соответствует масштабу экологических, экономических и финансовых рисков, связанных с их реализацией. Хорошо известна и крайне отрицательная оценка большинством российских граждан идеи превратить Россию во всемирный ядерный могильник. ... органы законодательной власти более 30 субъектов Российской Федерации уже высказались против одобрения ядерных законов. К сожалению, их позиция может быть проигнорирована. Заседание Совета Федерации назначено на 29 июня с повесткой, в которой отсутствуют два ключевых закона из "ядерного" пакета. Пытаясь отстранить Совет Федерации от принятия решения по столь важному для страны вопросу, атомные лоббисты ставят верхнюю палату российского парламента на грань унижения и полной дискредитации. Члены Совета Федерации не могут отстраниться от ответственности за решение вопроса, от которого зависит здоровье и благополучие будущих поколений граждан России. Мы призываем Вас обязать ваших представителей в Совете Федерации выступить с требованием созвать внеочередное заседание верхней палаты не позднее 27 июня с целью отклонения пакета ядерных законов. Г.А. Явлинский Совет Федерации расссмотрел и принял на своем заседании 29 июня один из трех законопроектов - "О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММАХ РЕАБИЛИТАЦИИ РАДИАЦИОННО ЗАГРЯЗНЕННЫХ УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ". Остальные законопроекты из "атомного" пакета были направлены на подпись Президенту без обсуждения их в Совете Федерации. Гринпис России обнародовал два документа, содержащие сенсационные сведения о состоянии дел с ввозом, хранением и переработкой облученного ядерного топлива. В этой связи Президенту России было направлено письмо с требованием положить конец бесконтрольной и опасной деятельности Минатома. В распоряжении Гринпис России оказался подготовленный Минатомом предварительный вариант "Анализа организации и эффективности работ по выполнению действующих международных соглашений РФ, связанных с ввозом, хранением и переработкой облученного ядерного топлива (ОЯТ) зарубежных ядерных реакторов". В этом документе впервые публично признается крайне тревожный факт: Минатом продолжает строительство АЭС в Иране при отсутствии договоренности с иранской стороной о возврате облученного ядерного топлива. Таким образом, Иран, используя облученное топливо для наработки плутония, в ближайшем будущем может обзавестись собственным ядерным оружием. В свое время именно так поступила Индия. По компетентному мнению Госатомнадзора в " Анализе неверно сделан вывод о наличии в Российской Федерации необходимых для приема ОЯТ зарубежных ядерных реакторов административных и технических возможностей, а также достаточной регулирующей основы, некорректно рассчитана прибыль от приема ОЯТ, содержится ряд недостоверных утверждений.., некорректно рассчитана себестоимость услуг российских организаций, поскольку не учтены расходы на приведение завода РТ-1 в соответствие с установленными законодательными и нормативными требованиями, амортизационные отчисления, обязательные налоги и сборы, необоснованно выбрана цена переработки одного килограмма ОЯТ". Совет Государственной Думы разослал два законопроекта, касающиеся изменений федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации". Подписи граждан, поддерживающих инициативу о проведении референдума, предлагается собирать "в порядке и местах, которые определяются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации". Формулировка вопроса, который инициаторы хотят вынести на всенародный референдум, предварительно должна быть утверждена Госдумой и Советом Федерации. Эта "законодательная инициатива" - грубейшее нарушение как буквы, так и духа российской Конституции. Смысл процедуры всенародного голосования в том, чтобы народ своей волей заставил власть принять реше
An unordered list example: